在校大学生以及毕业五年以内的高校毕业生，并符合以下条件可以认定为创业。
一、工商注册类
1、工商注册地址在政府、高校、社会创办的创新创业平台（众创空间、创业苗圃、孵化器、加速器、产业园区）内的实体，并在实体担任法人、股东、合伙人；
2、工商注册地址在写字楼、居民楼内的实体，并在实体担任法人、股东、合伙人或团队核心成员；
3、具有营业执照的个体经营者；
4、通过工商注册的个人工作室；
5、具有盈利性质的个人自媒体，并且运营在半年以上；
6、通过工商注册并领办、新办农民合作社、农业企业。
二、网店类
1、在商务部门备案的电子商务网络平台上的网店，正常持续经营半年以上，实物成功交易在1000笔以上（需要交易笔数截图）；
2、微商正常持续经营半年以上，实物成功交易在1000笔以上（需要交易笔数截图）。
三、项目孵化类
在政府、高校、社会创办的创新创业平台（众创空间、创业苗圃、孵化器、加速器、产业园区）内正在孵化的项目，尚未注册公司。
四、民非类
在民政部门登记的民办非企业和社会公益性组织。
五、农职经理类
农业职业经理人取得“农业职业经理人证书”并受聘于农民合作社、农业企业和家庭农场半年以上。
